29-09-10AFM steunt pleidooi voor wettelijk provisieverbod intermediairs
De toezichthouder Autoriteit Financiële Markten (AFM) steunt het pleidooi van de financiële tussenpersonen voor een provisieverbod op complexe financiële producten zoals hypotheken en inkomensverzekeringen.
Verder zegt het ministerie van Financiën 'in grote lijnen positief' te staan tegenover de voorstellen die Adfiz, de belangenclub van tussenpersonen, maandag bekend heeft gemaakt.
'Een provisieverbod schept duidelijke verhoudingen', zegt een woordvoerder van de AFM. 'Het zwaartepunt komt weer bij de klant te liggen. Bovendien kan de tussenpersoon hiermee zijn onafhankelijke positie terug krijgen.'
Provisie
Het is de eerste keer dat de AFM zich zo duidelijk uitspreekt over hoe met provisies om te gaan. In april dit jaar hield de toezichthouder zich tijdens een hoorzitting in de Tweede Kamer meer op de vlakte. De AFM zei toen 'preciezere voorstellen' te willen afwachten.
Adfiz, dat ongeveer 1250 van de 8500 financiële-intermediairbedrijven vertegenwoordigt, maakte maandag bekend voorstander te zijn van een wettelijk verbod op provisies bij de advisering van onder meer hypotheken, inkomensverzekeringen en pensioenproducten. Niet de verzekeraar beloont het intermediair, maar de klant zelf betaalt voor advies.
De voorstellen passen in het onlangs gestarte offensief van Adfiz om het imago van de sector te verbeteren. De positie van de onafhankelijke tussenpersoon is onder druk komen te staan door schandalen over woekerpolissen en aandelenleaseproducten. Voor het verkopen van deze producten hebben tussenpersonen flinke provisies ontvangen van verzekeraars en banken.
'Schoon schip'
'We moeten schoon schip maken', zei Adfiz-voorzitter Bob Veldhuis onlangs in deze krant. 'Het financiële intermediair moet weer echt onafhankelijk worden. We zijn in de afgelopen jaren te lankmoedig geweest.'
Met het pleidooi voor een provisieverbod maakt Adfiz een grote draai. In april lieten veel tussenpersonen in protesten weten faliekant tegen een provisieverbod te zijn. Grote boosdoeners in hun ogen waren de verzekeraars, die toen al zeiden alle provisiebanden met de tussenpersonen te willen doorsnijden. Na lange interne discussies is nu ook de top van de tussenpersonen overtuigd van deze weg.
Het lijkt erop dat de harde confrontatie tussen verzekeraars en tussenpersonen heeft geleid tot een consensus over een nieuw beloningsmodel. Daarin hebben ook de verzekeraars water in de wijn gedaan. Zij zijn afgestapt van hun aanvankelijke eis dat ook bij de verkoop van schadeverzekeringen provisies uit den boze zijn.
Onder het gras van de toenadering zitten echter nog wel enkele addertjes. Belangrijkste is de eis van Adfiz dat de verzekeraars weliswaar geen provisie meer betalen maar wel een zogenoemde efficiencyvergoeding. Die zou moeten worden betaald voor werkzaamheden die de adviseur uitvoert in het belang van de aanbieders. 'Wij nemen de verzekeraars en banken nu eenmaal werkzaamheden uit handen', aldus Veldhuis.
Vergoeding
De verzekeraars en ook de AFM hebben bedenkingen bij deze vergoeding. 'Het is oppassen geblazen dat er via de achterdeur niet weer een relatie ontstaat tussen aanbieder en tussenpersoon waar de klant geen weet van heeft', zegt een woordvoerder van het Verbond van Verzekeraars in een reactie. De AFM laat zich in soortgelijke bewoordingen uit.
Voorzitter Veldhuis van Adfiz erkent dat het van belang is zo transparant mogelijk om te gaan met de efficiencyvergoeding. 'Die zou voor iedereen zichtbaar moeten zijn. Bovendien moet er een bandbreedte afgesproken worden. Tussen aanbieders moet geen concurrentie komen in de hoogte van de efficiencyvergoeding.'
Onduidelijk is hoe Adfiz de hoogte van de vergoeding wil bepalen. 'Dat is inderdaad een van de moeilijke punten', zegt de woordvoerder van het Verbond van Verzekeraars. 'De ene tussenpersoon verricht meer werkzaamheden voor een aanbieder dan een ander. Wat is dan een passende vergoeding?'
Bron: Het Financiële Dagblad, 29 september 2010
