08-10-10Amsterdam halveert planning nieuwbouw
45% minder woningen, kantoren
De gemeente Amsterdam gaat de komende negen jaar 45% minder woningen bouwen dan gepland. Tevens wordt het aantal vierkante meters aan nieuwe kantoorruimte bijna gehalveerd tot circa 1 miljoen. Vooral op de Zuidas gaat Amsterdam minder bouwen.
Dat heeft wethouder Maarten van Poelgeest (GroenLinks) van ruimtelijke ordering gisteren aangekondigd tijdens de presentatie van de gemeentelijke begroting. De gemeente kondigde aan in 2011 structureel euro 83 mln te gaan bezuinigen, oplopend tot euro 208 mln in 2014 - 3,6% van het totaal, Van dat laatste bedrag moet 60% (euro 112 mln) worden opgebracht door de eigen organisatie.
Het aantal nieuwe woningen valt terug van 65.000 naar 36.000. Op de Zuidas schrapt de gemeente de plannen voor 400.000 vierkante meter kantoorruimte, op een totaal van 925.000 vierkante meter. Ook gaat slechts 20% van het op te spuiten eiland IJburg 2 van start, indien de gemeenteraad daarmee tenminste akkoord gaat. Elf grote projecten, waar onder de Zuidas, zijn gesaneerd. Nu volgt het kleinere werk. De gemeente moet nog een kleine 300.000 vierkante meter aan te schrappen kantoorplannen identificeren.
De door Van Poelgeest gepresenteerde sanering van de bouwplannen is al in de zomer aangekondigd. Toen meldde de wethouder alle stadsontwikkelingsprojecten in Amsterdam tegen het licht te gaan houden.
Zonder deze ingreep zou er over tien tot vijftien jaar in de grondexploitatie, in de verevening tussen verlieslatende en winstgevende exploitaties, een tekort van euro 700 à euro 750 mln ontstaan, aldus Van Poelgeest. Dat is het saldo van euro 2,5 mrd aan te realiseren grond_opbrengsten en euro 3,2 mrd aan te maken kosten.
Een van de belangrijkste oorzaken van de problemen in de grondexploitatie - in Amsterdam wordt gesproken van het Vereveningsfonds - is de sterk teruggevallen behoefte aan kantoorruimte. Er is landelijk en ook in Amsterdam sprake van grote kantorenleegstand.
Kantooruitgiftes waren lange tijd de kurk waarop de financiering van alle grondontwikkeling in Amsterdam dreef, met name voor de woningbouw. Op woningbouw zelf en op de uitgifte van grond legt de gemeente toe, vooral door de hoge kosten voor het bouwrijp maken van grond. Per woning legt de gemeente euro 30.000 toe.
Het oorspronkelijke 220 miljoen hectare grote woningbouwproject IJburg 2 - volgens Van Poelgeest 'de showcase voor de toekomstige ruimtelijke ordening wegens de ruimte voor initiatieven van onderop' - start in zeer afgeslankte vorm. Andere projecten waarin is gesneden, zijn ondermeer Zeeburgereiland en NSDM.
De beoogde saldoverbetering in de grondexploitatie komt voor euro 380 mln via deze plansanering en voor euro 140 mln via besparing op grond- en proceskosten. De corporaties moeten nog eens euro 225 mln opbrengen. Verder mikt de gemeente op euro 150 mln extra inkomsten, onder meer door de norm dat 30% van de nieuwbouw moet bestaan uit sociale woningbouw, niet meer met hand en tand te verdedigen.
Bron: FD, 7 oktober 2010
